Что значит ненадлежащее исполнение договора

Ненадлежащее исполнение обязательств по договору

Ненадлежащее исполнение обязательств по договору

В сфере предпринимательской деятельности очень часто назревают разногласия касательно ненадлежащего исполнения обязательств согласно установленному договору. Сейчас можно встретить такие примеры, как отказ от своих обстоятельств и намеренное внесение изменений в договор без каких-либо оснований.
Если действующий договор не подразумевает создание изменений в условиях, то все они должны безоговорочно исполняться.
Зачастую ненадлежащее следование договору может быть причиной:
• некорректного обозначения условий договора;
• того, что одна из сторон старается преуменьшить свои обязанности;
• появления желания сэкономить путём невыполнения того или иного пункта;
• незнания закона.

Расторжение договора при ненадлежащем исполнении
Согласно обозначенным положениям закона, изменить условия договора возможно лишь в случае, если этого хотят обе стороны. Других моментов для расторжения или изменения данных не предусматривается. Если же одна сторона намерена отказаться от своих обязанностей, то это происходит в рамках соглашения и в итоге договор можно считать расторгнутым.
При неисполнении условий у вас могут возникнуть споры, которые подлежат рассмотрению в арбитражном суде. В этом случае пострадавшая сторона может подать любой вид иска.
В процессе заключения договора обсуждается ответственность обеих сторон при отказе или расторжении. Составляются такие договора с помощью профессиональных юристов, которые должны соблюдать интересы своих клиентов. Документы, подписываемые сторонами, содержат специальные условия, согласно которым вы можете защитить себя в случае нарушения. Это значит, что вы всегда имеете возможность вынудить противоположную сторону к возмещению ущерба.

Привлечение стороны к ответственности
Для того, чтобы привлечь сторону к ответственности, необходимо иметь такие основания:
• зафиксированный факт того, что условия договора были нарушены;
• установленную виновность стороны и доказательства того, что договор был нарушен намеренно.
В большинстве случаев факт нарушения можно заметить практически сразу, а, что касается доказательства вины, то в этом очень часто возникают трудности. Сторона может быть признана невиновной, если она действовала согласно договору, но при этом требуемый результат не был достигнут. Избежать последствий по выполнению условий договора можно только, если нарушающей стороне препятствовали какие-либо непредвиденные обстоятельства (несчастный случай, авария).
Возникший форс-мажор, который оправдает нарушителя, не относится к:
• невыполненным обязательствам;
• отсутствию товара, необходимого для выполнения условий договора;
• проблеме с деньгами.
В таких случаях нарушитель обязуется оплатить вред, который был причинён различными действиями. Ответственность за неисполнение обязательств может быть разной. Зачастую применяется возмещение убытков. Нанесённый вред может быть возмещён независимо от того, является ли он прописанным по договору. При неисполнении условий по договору выплата убытков может производиться добровольно или по решению арбитражного суда.
Ещё один вид ответственности за невыполнение условий – выплата неустойки. Обозначенная сумма может быть выплачена в случае, если сторона-нарушитель просрочила с выполнением своих обязанностей.
Ответственность может возлагаться в качестве уплаты процентов, и она предусматривается в случае, если денежные обязательства не были исполнены, а денежный долг не был уплачен своевременно. Нарушения, которые связаны с выполнением любого вида работ, предусматривают ответственность в виде их исполнения за счёт должника.
В этих вопросах вам не обойтись без помощи профессиональных юристов. Обращаясь за помощью, вы имеете возможность получить уверенность в том, что в процессе составления договора будут оговорены и описаны все обязательства сторон. В случае, если условия договора будет выполнен ненадлежащим образом, вы всегда имеете возможность получить компенсацию от второй стороны.

Ненадлежащее Исполнение

Словарь бизнес-терминов. Академик.ру . 2001 .

Смотреть что такое «Ненадлежащее Исполнение» в других словарях:

ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ — совершение действий, составляющих содержание обязательства: передача вещи (в т.ч. уплата денег), выполнение работы, оказание услуги и т.д. Как правило, запрещается односторонний отказ от ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ и одностороннее изменение условий… … Финансовый словарь

ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ — в соответствии со ст. 290 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычно предъявляемыми… … Юридический словарь современного гражданского права

НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ — (misfeasance) 1. Пренебрежительное или неверное исполнение законодательного акта. 2. Действие чиновника компании, представляющее по своему характеру злоупотребление доверием или обязанностями, особенно если это касается активов компании. Бизнес.… … Словарь бизнес-терминов

ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ — совершение действий, составляющих соде ржание обязательства. Любое обязательство предполагает достижение определенного результата, например приобрести, продать, изготовить и т.д. какую либо вещь. Исполняя возложенную на него обязанность. должник… … Энциклопедия юриста

НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ — В юридической практике и в страховании профессиональной ответственности: небрежность, некомпетентность, а также исполнение ненадлежащим образом правового акта … Страхование и управление риском. Терминологический словарь

Договор подряда — Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону (Россия). Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов. У этого терм … Википедия

НПА:Гражданский кодекс Российской Федерации:Часть вторая — (в редакции, действующей по состоянию на 14.11.2013) Гражданский кодекс Российской Федерации ГАРАНТ Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 года К:Гражданский кодекс Российской Федерации:Часть… … Бухгалтерская энциклопедия

БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ — согласно п. 1 ст. 310 ГК банковская гарантия является одним из способов обеспечения исполнения обязательств. Понятие и виды банковской гарантии приведены в ст. 164 БК. В силу банковской гарантии банк или небанковская кредитно финансовая… … Юридический словарь современного гражданского права

Приостановка деятельности и банкротство туристических фирм в России — 2014 16 июля один из старейших российских туроператоров турфирма Нева объявил о приостановке своей деятельности. В заявлении на сайте туроператора говорится о невозможности туроператора исполнять свои обязательства перед туристами и заказчиками.… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Случаи банкротства туристических компаний в России в 2010-2012 гг — Ниже приводится справочная информация о случаях банкротства туристических компаний в России в 2010 2012 годах. 2012 В августе начались финансовые трудности у московского туроператора Эль Вояж . 9 августа Эль Вояж уведомила своих агентов о… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Понятие ненадлежащее исполнение обязательств

Вопрос-ответ по теме

Как расшифровать понятие ненадлежащее исполнение обязательств?

Под исполнением обязательства понимается совершение должником действия обусловленного этим обязательством в пользу кредитора или третьего лица.

Закон различает договорные и недоговорные обязательства (например, в следствие причинения вреда).

Обязательство будет исполнено «надлежащим образом» если точно соблюдены все условия и требования, предъявляемые к предмету исполнения, субъекту, месту, сроку, способу (ст.309 ГК РФ), в противном случае оно будет не исполнено или исполнено «ненадлежащим образом».

Подробнее с вопросом Вы можете ознакомиться в обосновании.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

«Стороны обязательства должны исполнять его надлежащим образом, то есть с соблюдением всех требований договора, закона и обычаев (ст. 309 ГК РФ). Иначе исполнитель рискует понести неблагоприятные последствия в виде выплат неустойки, компенсации убытков, возмещения судебных расходов и т. п.

Надлежащим признается исполнение, которое соответствует шести критериям:

1. Надлежащий кредитор.*

Обязательство нужно исполнить надлежащему лицу (ст. 312 ГК РФ). Это означает, что должник перед тем, как приступить к исполнению, должен убедиться, что производит его самому кредитору или уполномоченному им лицу.

Кредитор может делегировать свои полномочия представителю. Если он действует на основании документа, который имеет простую письменную форму, то должник вправе отложить исполнение, пока не получит подтверждение полномочий представителя. Таким подтверждением будет, например, нотариально удостоверенная доверенность. Исключение – случаи:

  • которые указывает закон,
  • когда кредитор предоставил письменное уполномочие непосредственно должнику (п. 3 ст. 185 ГК РФ) или
  • когда полномочия представителя кредитора содержит договор между кредитором и должником (п. 4 ст. 185 ГК РФ).

Это правило устанавливает пункт 2 статьи 312 Гражданского кодекса РФ.

Такая проверка – право, а не обязанность должника. Однако если он ее не проведет, то несет риск негативных последствий исполнения. Ведь исполнение ненадлежащему лицу приравнивается к неисполнению обязательства».

2. Надлежащий должник.*

Только надлежащее лицо вправе исполнить обязательство.

Однако это не значит, что должник должен исполнить его сам. Он может переложить свою обязанность на третье лицо либо уступить долг.

Исполнение обязательства третьим лицом.

Кредитор обязан принять исполнение от третьего лица, если должник возложил на него такую обязанность (п. 1 ст. 313 ГК РФ). Исключение составляют случаи, когда должник должен исполнить обязательство лично на основании закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа (п. 3 ст. 313 ГК РФ).

Если же должник не возлагал исполнение обязательства на третье лицо, то кредитор по общему правилу не обязан принимать исполнение от него. Исключение из этого правила – два случая (п. 2 ст. 313 ГК РФ):

  • должник допустил просрочку исполнения денежного обязательства;
  • третье лицо рискует утратить свое право на имущество должника по той причине, что на него могут обратить взыскание.

При этом если третье лицо исполнило обязанность должника, которая не является денежной, то оно несет ответственность за недостатки исполнения вместо должника (п. 6 ст. 313 ГК РФ). И, соответственно, претензии, связанные с исполнением, кредитор будет предъявлять третьему лицу.

Если же оно исполнило денежное обязательство должника, то не несет перед кредитором ответственность по этому обязательству. Она сохраняется за должником, и претензии по исполнению кредитор будет предъявлять к нему, а не к третьему лицу (п. 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 29 декабря 2001 г. № 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований»).

Внимание! Если кредитор примет исполнение от третьего лица без проверки возложения исполнения, то есть риск, что спустя некоторое время третье лицо потребует возврата полученных денег как неосновательного обогащения.

Кредитор обязан принять исполнение третьего лица, если должник возложил на это лицо исполнение обязательства вместо себя. Однако, принимая такое исполнение, добросовестный кредитор не имеет законных полномочий для того, чтобы проверить, действительно ли должник возложил исполнение обязательства на третье лицо.

Суды признают исполнение надлежащим, если:

  • кредитор не знал и не мог знать о том, что должник не возлагал исполнение обязательства на лицо, которое предоставило исполнение (постановления Президиума ВАС РФ от 15 июля 2014 г. № 3856/14 по делу № А26-3145/2013, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 августа 2015 г. № Ф02-3796/2015 по делу № А33-15331/2014);
  • третье лицо, производя исполнение, продемонстрировало кредитору свою осведомленность о характере и условиях возникших между кредитором и должником обязательств (постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2014 г. по делу № А57-3502/2014, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 апреля 2016 г. № Ф08-2427/2016 по делу № А32-26308/2013).

Во всех случаях, когда суды отказывали третьим лицам во взыскании неосновательного обогащения, они указывали среди прочего, что исполнение не нарушило прав и законных интересов должника. Значит, единственный способ, который позволит оспорить такое исполнение как ненадлежащее, – доказать нарушение прав и законных интересов должника.

К третьему лицу, которое исполнило обязательство должника, переходят права кредитора по обязательству согласно статье 387 Гражданского кодекса РФ. Если права кредитора по обязательству перешли к исполнителю лишь в части, то он не может их использовать в ущерб кредитору. В частности, такие права не имеют преимуществ (п. 5 ст. 313 ГК РФ):

  • если их удовлетворяют за счет обеспечивающего обязательства или
  • если у должника недостаточно средств для удовлетворения требования в полном объеме.

Третье лицо вправе исполнить обязательство, внеся долг в депозит нотариуса или произведя зачет (п. 4 ст. 313 ГК РФ).

Если должник перевел свой долг на третье лицо, то кредитор обязан принять исполнение от нового должника (ст. 391 ГК РФ).

3. Надлежащий предмет.»

Предмет – это то действие:

  • которое должник обязан совершить в пользу кредитора (передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т. п.) или
  • от совершения которого он обязан воздержаться (ст. 307 ГК РФ).

Предмет – существенное условие любого договора. Без определения предмета воля сторон считается несогласованной, а договор – незаключенным.

Однако сторона не сможет признать договор незаключенным, если:

  • она приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила его действие и
  • заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств противоречит принципу добросовестности (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

Это правило устанавливает пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса РФ».

«4. Надлежащее место.*

Место исполнения обязательства устанавливает договор, закон или иной правовой акт, обычаи либо вытекает из существа обязательства.

Если в этих источниках необходимая информация отсутствует, то место исполнения устанавливается по правилам статьи 316 Гражданского кодекса РФ, а именно:

  • по обязательству передать недвижимое имущество – в месте нахождения такого имущества;
  • по обязательству передать товар или иное имущество, предусматривающему его перевозку, – в месте сдачи имущества первому перевозчику для доставки его кредитору;
  • по другим обязательствам предпринимателя передать товар или иное имущество – в месте изготовления или хранения имущества, если это место было известно кредитору в момент возникновения обязательства;
  • по денежному обязательству об уплате наличных денег – в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства или, если кредитор – юридическое лицо, в месте его нахождения в момент возникновения обязательства;
  • по денежному обязательству об уплате безналичных денежных средств – в месте нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора, если иное не предусматривает закон;
  • по всем другим обязательствам – в месте жительства должника или, если должник – юридическое лицо, в месте его нахождения.

Может случиться так, что после возникновения обязательства место его исполнения изменится. В частности, может измениться место нахождения должника или кредитора. В такой ситуации сторона, от которой зависело такое изменение, обязана (п. 2 ст. 316 ГК РФ):

  • возместить другой стороне дополнительные издержки;
  • принять на себя дополнительные риски, связанные с изменением места исполнения обязательства.

Внимание! Если место исполнения определяет договор, то в случае спора устанавливается альтернативная подсудность.

Когда стороны договариваются о месте исполнения обязательства, то в случае спора между ними истец вправе предъявить иск в арбитражный суд по месту такого исполнения (ч. 4 ст. 36 АПК РФ), за исключением случаев, когда действует правило об исключительной подсудности спора (ст. 38 АПК РФ). Независимо от наличия указанного права у истца остается возможность предъявить иск по общему правилу статьи 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ, то есть по месту нахождения (месту жительства) ответчика.

5. Надлежащий срок.*

Обязательство необходимо исполнить в тот день или срок, который установили стороны (п. 1 ст. 314 ГК РФ).

Если они его не установили и срок невозможно определить исходя из условий договора, то обязательство нужно исполнить в течение семи дней со дня, когда кредитор предъявил требования о его исполнении. Исключение составляют случаи, когда обязанность исполнения в другой срок предусматривает закон, иные правовые акты, условия обязательства или вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Если кредитор в разумный срок не предъявил требования, то должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение. Иное может предусматривать закон, иные правовые акты, условия обязательства или может явствовать из обычаев либо существа обязательства (п. 2 ст. 314 ГК РФ).

Данные правила не работают в тех случаях, когда условие о сроке исполнения договора – существенное (к примеру, в договорах подряда). Если договор не указывает срок исполнения, то признается незаключенным (ст. 432 ГК РФ)».

«6. Надлежащий способ исполнения.*

Надлежащий способ исполнения – это те действия, которые стороны должны совершить для достижения результата обязательства. Сюда входят действия и должника, и кредитора, поскольку для исполнения обязательства требуется участие обеих сторон. Например, для того, чтобы поверенный исполнил свою обязанность по договору, доверитель должен дать соответствующие указания.

Если сторона исполнит договор не так, как предписано, то ее действия могут признать ненадлежащим способом исполнения. Например, если в договоре указан конкретный способ исполнения – оплата денежными средствами, а должник пытается заплатить векселями, то такой способ будет ненадлежащим.

Исполнение по частям

По общему правилу обязательство необходимо исполнить полностью, поэтому кредитор вправе не принимать исполнения обязательства по частям. Иное может предусматривать закон, правовые акты, условия обязательства или может вытекать из обычаев или существа обязательства (ст. 311 ГК РФ).

Исполнение обязательства в депозит

Должник вправе внести причитающиеся с него деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса, а в случаях, установленных законом, в депозит суда. Это возможно, когда должник не может исполнить обязательство из-за того, что кредитор (п. 1 ст. 327 ГК РФ):

  • отсутствует в месте исполнения обязательства;
  • недееспособен и у него нет представителя;
  • не определен, например, из-за спора по этому поводу между кредитором и третьими лицами;
  • уклоняется от принятия исполнения или допускает иную просрочку.

Такое действие со стороны должника – надлежащее исполнение (п. 2 ст. 327 ГК РФ).

Однако должник сохраняет за собой право потребовать возврата внесенных денег или ценных бумаг до того момента, пока кредитор их не получил. Если должник воспользуется таким правом, то будет считаться, что он не исполнил обязательство (п. 3 ст. 327 ГК РФ)».

Ненадлежащее исполнение контракта по 44-ФЗ

Статьи по теме

Ненадлежащее исполнение или неисполнение условий договора несет за собой начисление неустоек (штрафы и пени). Рассмотрим, какие меры могут быть предприняты по отношению к заказчику и к подрядчику.

Статьей 34 Федерального закона №44-ФЗ определены условия ответственности заказчика и подрядчика за ненадлежащее исполнение договора или его неисполнение вовсе. Согласно закону меры ответственности за подобные действия должны быть прописаны в тексте самого контракта.

Ненадлежащее исполнение обязательств по договору заказчиком

Если заказчик не выполняет свои обязательства в срок, предусмотренный в тексте контракта, или каким-либо другим образом нарушает условия исполнения договора или не исполняет их вовсе, подрядчик имеет право взыскать с него неустойку – пени.

Начисление пени происходит ежедневно за каждый день просрочки исполнения условий контракта. Размер такой неустойки прописывается в договоре и составляет одну трехсотую ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на число уплаты неустойки, от невыплаченной в срок суммы.

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

Начисление штрафа же происходит также в случае невыполнения обязательств или ненадлежащего их исполнения во всех случаях, прописанных в тексте контракта, за исключением просрочки. Размер этого вида неустойки прописывается в контракте и представляет собой фиксированную сумму, определенной в соответствии с нормами законодательства.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Сумма штрафа определяется по следующему принципу:

  • штраф в размере 2,5% от цены договора, если она составляет не больше, чем 3 000 000 рублей,
  • штраф в размере 2% от цены договора, если она составляет от 3 000 000 до 50 000 000 рублей,
  • штраф в размере 1,5% от цены договора, если она составляет от 50 000 000 рублей до 100 000 000 рублей,
  • штраф в размере 0,5% от цены договора, если она составляется больше 100 000 000 рублей.

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»

Ненадлежащее исполнение обязательств подрядчиком

Заказчик имеет право направить подрядчику документ с требованием выплатить неустойку в том случае, если подрядчик нарушил сроки, прописанные в контракте, и в прочих случаях ненадлежащего выполнения или невыполнения обязательств.

Текст требования (или претензии) о выплате неустойки в связи с ненадлежащим исполнением контракта должен содержать наименования заказчика и подрядчика, номер контракта на поставку товаров (услуг, работ), факт не исполнения подрядчиков обязательств и подтверждающие этот факт документы.

Читайте также:

Подрядчик же имеет право на получение отсрочки выплаты неустойки со стороны заказчика. Если подрядчик не осуществил поставку товаров (работ или услуг) в установленный в тексте контракта срок, в качестве неустойки ему начисляется пеня.

Пени начисляются ежедневно за каждый день просрочки выполнения обязательств, начиная с даты, следующей за датой истечения установленного в договоре срока. Размер пени должен составлять не менее одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на число выплаты неустойки, от стоимости договора, сокращенной на сумму, пропорциональную установленному и фактически исполненному объему обязательств.

Штраф начисляется во всех случаях неисполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, в том числе при поставке товара ненадлежащего качества, кроме случаев просрочки. Размер штрафа представляет собой определенную сумму и фиксируется в тексте контракта.

Принцип вычисления суммы штрафа следующий:

  • штраф равен 10% от цены договора, если она составляет не более 3 000 000 рублей,
  • штраф равен 5% от цены договора, если она составляет от 3 000 000 рублей до 50 000 000 рублей,
  • штраф равен 1% от цены договора, если она составляет от 50 000 000 до 100 000 000 рублей,
  • штраф равен 0,5% от цены договора, если она составляет более 100 000 000 рублей.

Excel для специалистов по закупкам
Надстройка, которая значительно упростит работу контрактного управляющего! Работает без передачи данных в Интернет.
Скачайте бесплатно на свой компьютер!

Освобождение от уплаты неустойки

Как заказчик, так и подрядчик могут быть освобождены от выплаты неустойки, если будет доказано, что нарушение условий контракта произошло в силу непреодолимых обстоятельств или по вине иной стороны. При этом сторона обязана предоставить доказательство наличия непреодолимых обстоятельств в виде соответствующего письменного свидетельства уполномоченных органов.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку

О начислении неустойки, штрафа, пени при ненадлежащем исполнении (неисполнении) обязательств по контракту (отдельному этапу контракта)

В соответствии с частью 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Положениями пункта 4 Правил № 1063 не регламентируются условия применения штрафа в зависимости от объема неисполненных обязательств и не устанавливаются ограничения по применению ответственности, учитывающие принципы соразмерности при применении неустойки, так как Правила № 1063 разработаны в целях реализации частей 5, 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, не устанавливающих вышеназванных положений.

Вместе с тем необходимо отметить, что неустойка рассматривается как одна из мер гражданско-правовой ответственности, что обусловливает ее компенсационный характер.

По мнению Департамента бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации, в отличие от иных видов ответственности, особенностью мер гражданско-правовой ответственности является то, что размер таких мер должен соответствовать понесенным потерпевшим (кредитором) убыткам и не допускать неосновательное обогащение лица, понесшего убытки. В этой связи наступившие убытки (вред) не только являются условием применения ответственности, но и определяют размер ответственности (в отличие от публичных отраслей права, где размер ответственности определяется степенью вины правонарушителя).

Для применения ответственности в виде неустойки достаточно факта нарушения обязательств (в соответствии с частью 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс) отсутствие вины, влекущее освобождение нарушителя от ответственности, доказывается лицом, нарушившим обязательство).

Таким образом, по мнению Департамента, размер установленной в соответствии с Правилами № 1063 неустойки должен соотноситься с обязательством, неисполнение (ненадлежащее исполнение) которого должником влечет взыскание неустойки.

Кроме того, рассматривая вопрос о размере неисполненного обязательства, Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации исходит из того, что договор не является единым обязательством и в рамках договора может возникать несколько обязательств из единого юридического факта (пункт 2 статьи 307 Гражданского кодекса). Содержание каждого составляющего договор обязательства определяют право требования кредитора и противостоящая ему обязанность должника (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса), а также характер обязательства: является ли оно делимым (предмет которого может быть разделен на однородные части так, чтобы каждая часть сохраняла все существенные свойства целого) или неделимым (предмет которого не допускает разделения на части).

Таким образом, условия контракта об ответственности контрагента за ненадлежащее исполнение (неисполнение) установленных обязательств могут быть разграничены по видам составляющих договор обязательственных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком) (часть 7 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ).

Относительно начисления штрафов необходимо отметить, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, по мнению Департамента, штрафы за ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту могут быть взысканы любым способом, на усмотрение заказчика:

за каждый случай неисполненного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, по факту его наступления;

однократно за все случаи ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

Ознакомиться с текстом письма можно в разделе настоящего сайта «Регулирование контрактной системы в сфере закупок», подраздел «Нормативно-правовая база», вкладка «Разъяснения».

Штраф за ненадлежащее исполнение контракта

Скажите, какой максимальный штраф могут устанавливать за ненадлежащее исполнение контракта, сколько процентов?

Ответы юристов (5)

В соответствии с ГК РФ:

Статья 330. Понятие неустойки
1. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Статья 331. Форма соглашения о неустойке
Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Статья 333. Уменьшение неустойки
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

То есть если сумма неустойки не соответствует последствиям нарушения обязательств, то вы вправе через суд уменьшить ее.

С уважением, Олег

Есть вопрос к юристу?

В соответствии с пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063) Размер штрафа устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» .

Штраф зависит от цены контракта, что определено п.4 правового акта.

4. За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;

в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

5. За ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 2,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;

в) 1,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

В соответствии с ГК РФ: Статья 330. Понятие неустойки 1. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Статья 331. Форма соглашения о неустойке Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке. Статья 333. Уменьшение неустойки Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. То есть если сумма неустойки не соответствует последствиям нарушения обязательств, то вы вправе через суд уменьшить ее.

Коллега Вы не правы, к контрактам, заключаемым в порядке ФЗ-44 применяется специальное законодательство.

Коллега Вы не правы, к контрактам, заключаемым в порядке ФЗ-44 применяется специальное законодательство.

Контракт и договор это одно и тоже. Здесь не указано о чем идет речь о ФЗ -44 или нет. Поэтому я отписался по общим основаниям.

С уважением, Олег

Контракт и договор это одно и тоже.

Не соглашусь с Вами: во-первых, в договорных обязательствах действует принцип свободы договора, а в государственных/муниципальных контрактах он не применим (это уже не сфера частного права).

Во-вторых, где Вы в ГК РФ видели термин «контракт»? Его там нет, потому что в нашей стране этот термин применяется к: а) государственным/муниципальным контрактам для гос. и муниципальных нужд; б) служебным контрактам, заключаемым с государственными и муниципальными служащими; в) в связи с правоотношениями, отягощенными иностранным правовым элементом.

А, вообще я это написал к тому, что через суд сумму неустойки по государственному/муниципальному контракту не уменьшить.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Смотрите еще:

  • Срок подачи декларации на возмещение ндфл при покупке квартиры Сроки подачи декларации 3-НДФЛ на налоговые вычеты. Так как наш сайт посвящен только получению налоговых вычетов (имущественных, социальных и стандартных), то срок подачи декларации 3-НДФЛ […]
  • Долг по квартплате отключили свет Отключили свет за неуплату квартплаты Образовалась задолженность по квартплате за 4 месяца в связи с временными материальными затруднениями. Первое предупреждение об отключении […]
  • Смежные права публикации Интеллектуальная собственность в России и за рубежом Объекты смежных прав В главе «Объекты смежных прав» Библиотеки интеллектуальной собственности Sum IP Вы узнаете, какие результаты […]
  • Ст 129 ч 2 коап рф Превышение скорости на 21-40 км/час Проверка и оплата штрафов ГИБДД Проверяем информацию о штрафах, пожалуйста, подождите несколько секунд Если при управлении транспортным средством […]
  • Задать вопрос мосэнергосбыт Актуальные вопросы Какой порядок рассмотрения и исполнения заявок и обращений? Какими способами я могу оплачивать электроэнергию? Производить оплату электроэнергии можно: - По квитанции, в […]
  • Александр леонов адвокат Леонов Александр Сергеевич Основные данные: При добавлении отзыва на страницу Леонов Александр Сергеевич, постарайтесь быть объективными. Любой комментарий проходит проверку модераторов, […]