Принципы отрасли конституционное право

Конституционное право России

Учебники для вузов

1.1. Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации

Термин «конституционное право» употребляется в нескольких смыслах: во-первых, как отрасль национального права, во-вторых, как отрасль научного знания (наука), в-третьих, как учебная дисциплина.

Мы будем рассматривать конституционное право Российской Федерации как отрасль российского права — систему правовых норм, регламентирующих определенные общественные отношения. Критериями разделения массива правовых норм на отрасли служат два основных признака: предмет и метод правового регулирования.

Предметом регулирования конституционного права, как и любой отрасли права, являются общественные отношения, которые, с одной стороны, способны поддаваться нормативно-правовому воздействию и, с другой стороны, в интересах общества требуют такого воздействия.

Общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, имеют свои характерные особенности, позволяющие выделить их из всей совокупности общественных отношений, регулируемых правом:

1. Отношения, регулируемые конституционным правом, возникают во всех сферах общественной жизни: политической, экономической, социальной, нравственной.

2. Конституционное право регулирует не все общественные отношения в этих сферах, а только базисные, фундаментальные отношения, составляющие основу построения всей правовой системы, других отраслей права. Данные отношения являются своеобразным «каркасом», соединяющим в единое целое все многообразие правовых норм разных отраслей права, определяя основные задачи и принципы их функционирования, направленность их воздействия на общественные отношения.

Базовые общественные отношения, регулируемые конституционным правом, касаются двух крупных областей правового регулирования. Это, во-первых, принципы отношения человека и государства и, во-вторых, устройство государства и организация государственной власти. Важность именно этих отношений определяется тем, что на современном этапе развития общества государство является абсолютно преобладающим способом его организации, необходимым условием существования человеческой цивилизации. Однако государство как фактор социального существования не заложено в человеческой природе, поэтому концептуальное значение приобретает регулирование отношений между человеком и государством, регулирование, способное поместить функционирование государства в определенные рамки, ограничить его, чтобы оно не возобладало над личностью. Государство существует для человека, а не человек для государства — вот стержневой принцип организации государства и принцип конституционного права как системы норм, определяющих основы этого государства и рамки его деятельности на благо человека.

Регулирование отношений человека и государства происходит путем закрепления приоритета человека в системе ценностей общества, признания, соблюдения, гарантирования и защиты его естественных и неотъемлемых прав. Права, принадлежащие человеку от рождения, приобретают качественно новую характеристику — они защищаются силой государства. Кроме того, существование государства обусловливает существование комплекса прав человека, прежде всего политических, которые напрямую связаны с государством и без него не существуют. Регулирование отношений человека и государства находит отражение в таких институтах конституционного права, как основы конституционного строя и основы правового статуса человека и гражданина.

Регулирование устройства государства и организации государственной власти осуществляется через:

1) установление основных принципов устройства государства и организации государственной власти в числе основ конституционного строя — базовых положений, определяющих дальнейшее регулирование государственных институтов;

2) установление формы государственного устройства: Россия, как известно, является федеративным государством, поэтому одним из наиболее важных аспектов регулирования российской государственности является упорядочение отношений Федерации и ее субъектов, определение предметов их ведения и полномочий. Этот комплекс отношений и соответствующих им норм охватывается институтом федеративного устройства;

3) установление системы органов власти, разграничение этой системы по горизонтали (разделение властей) и по вертикали: система органов государственной власти (федеральной и региональной) и система местного самоуправления и его органов.

Отдельное место занимает Конституция Российской Федерации, которая является одновременно и источником и предметом конституционно-правового регулирования. В качестве предмета регулирования Конституция РФ выступает как концентрированное внешнее выражение связи человека и государства. устройства государства и организации государственной власти. имеющее огромное значение для нормального существования этих отношений и требующее поэтому повышенного внимания со стороны конституционного права.

Таким образом, конституционное право — это отрасль российского права. представляющая собой систему правовых норм, регулирующих основы взаимоотношений человека и государства, устройства государства и организации государственной власти путем закрепления в Конституции РФ и конституционном законодательстве основ конституционного строя, основ правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства, основ организации системы государственной власти и местного самоуправления.

Принципы отрасли конституционное право

Сущность и содержание конституционного права как отрасли права и ее основные задачи в наиболее общем виде отражают принципы конституционного права свое время известный украинский советский правоз знаток. ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Недбайло отмечал, что принципы права, с одной стороны, отражают его объективные свойства, обусловленные закономерностями развития этого общества, всей гаммой исторически присущих ему интересов, потребностей, противоречий и компромиссов различных классов, групп и слоев населения. С другой стороны, в принципах права воплощаются его субъективное восприятие членами общества: их моральные и п равови взгляды, чувства, требования, выраженные в различных учениях, теориях, направлениях правопонимания. Поэтому принципы права должны рассматриваться с учетом как единства, так и особенностей обеих из указанных с. Торин, с позиций сложившегося в юридической и философской науках общего представления о объективное и субъективное в праве. Такая закономерность существования и действенности принципов права в целом присуща и ко нституцийному прав праву.

Принципы конституционного права Украины (с фр princeps, от лат рrinsipium — начало, основа) — это руководящие принципы, идеи идеалы, которые определяют сущность, содержание, направленность и формы конституционно-право ового регулированиюня.

Принципы конституционного права Украины имеют ряд юридических признаков, позволяющих понять их юридические свойства, а именно: принципы конституционного права Украины является обобщенным и концентрированным выраженной енням конституционных идеалов, т.е. высших духовных (идеологических) ценностей, достижение которых является основным стратегическим задачам конституционно-правового регулирования; принципы конституционного права. Ук ны воплощают важнейшие идеи конституционно-правовой мысли, выраженные в теориях, доктринах и учениях выдающихся мыслителей древности и современности (Т. Джефферсона,. С. Днестровского,. Дж. Локка,. Ш. Л. Монтескье. Ж-Ж. Руссо,. Б. Франклина и др.); принципы конституционного права Украины определяют сущность и содержание, направленность и формы конституционно-правового регулирования, т.е. эти принципы являются основными социальными ориентирами конституционно-правового регулированиягулювання.

Принципы конституционного права условно можно разделить на общие и специальные. Общие принципы конституционного права — это наиболее обобщенные руководящие принципы, идеи, а иногда и задачи этой отрасли пр рава. К общим принципам конституционного права Украины следует относить принципы публичности, приоритетности, универсальности, демократизма, активной действенности, научности, преемственности, системности, п рограмности да иін.

Так, принцип публичности конституционного права Украины означает, что эта отрасль права имеет своей задачей прежде регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением публичной власти народом Украины аины и Украинским государством. Принцип приоритетности определяет приоритетный характер предмета, источников и субъектов конституционного права Украины. Принцип универсальности конституционного права предусматривает что эта отрасль права регулирует широкий круг важнейших общественных отношений политического, экономического, социального и культурного (духовного) характера. Активная действенность как принцип конституционного права. В страны оказывается в действенном характере конституционно-правовых отношений, связанных прежде всего с осуществлением власти в обществе и государстве. Принцип научности конституционного права Украины состоит в должном теоретическом обосновании всех конституционно-правовых явлений, наличии развитой конституционно-правовой науки, своевременно и эффективно обеспечивает потребности конституционной практики. Принцип преемственности конституционного права Украины проявляется в историзме этой отрасли права, в ее эволюционном становлении и развитии. Системность конституционного права Украины состоит в том, что составляющие эле менты конституционного права представляют собой наиболее целостную и комплексную правовую систему. Программный принцип конституционного права Украины выражает перспективы развития общественных отношений, регулируемых я этой отраслью правю права.

Специальные принципы конституционного права Украины — это руководящие принципы, идеи, выражающие сущность и содержание отдельных основных институтов этой отрасли права. Эти принципы развивают и детализируют общие п принципы конституционного права Украины, направляют их на конкретные группы общественных относин.

Исходя из системы основных институтов национального конституционного права, следует различать принципы основ конституционного строя Украины; принципы конституционно-правового статуса человека, в частности принцы ип гражданства; принципы форм непосредственной демократии; принципы организации и деятельности органов государственной власти; принципы местного самоуправления; принципы конституционной юстиции, принципы основ национальной безопасности и обороны Украины тощ.

Например, института форм непосредственной демократии Украина присущи такие принципы, как: принцип суверенности народа, принцип единовластия народа, принцип полновластия народа, принцип непосредственного вол левиявлення народа; принцип сочетания непосредственной и представительной демократии, принцип приоритетности непосредственного народовластия в системе демократии, принцип политического плюрализма, принцип кон ституцийности и законности, принцип всеобщности в осуществлении непосредственного народовластия, принцип равенства в осуществлении непосредственного народовластия, принцип реальности непосредственного народовластия. Другим основным институтам конституционного права также присущи собственные системы принципев.

Исходя из разделения конституционного права на материальное и процессуальное, наряду с материальными принципами конституционного права следует различать принципы конституционного процессуального права Украины. Ю. М. Бисага и. Е. Чечерск выделяют следующие принципы конституционного процессуального права Украины: принцип компетентности, принцип процессуальной экономии, принцип кворума и большинства при принятии коллегиальных решений, принцип пропорциональности голосования, принцип возможности обжалования конституционной процедуры, принцип процессуальной последовательности, принцип императивности процедуры, принцип недопустимо имость процессуальной аналогии и ита ін.

Поскольку система конституционного права Украины представлена ??и другими элементами, кроме материального и процессуального конституционного права, то можно предположить, что принципы конституционного права Украины аины можно классифицировать на принципы естественного и позитивного конституционного права; принципы объективного и субъективного конституционного права; принципы национального и наднационального (напри клад, европейского) конституционного права тощ.

Предыдущая СОДЕРЖАНИЕ Следующая

Принципы конституционного права;

Конституционное право — это отрасль права РК, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих основы конституционного строя РК, статус человека и гражданина, государственное устройство, систему органов государственной власти, местного государственного управления и самоуправления.

Предмет: общественные отношения, связанные с осуществлением и организации государственной власти, устройством гос-ва, правовое положение граждан и их взаимоотношение с гос-вом.

Субъекты — это участники конституционно-правовых отношений. Круг субъектов очень широк: ими могут быть все, на кого правовые нормы данной отрасли возлагают обязанности и предоставляют права.

Принципы: Универсальные и общие принципы конституционного права — это основные начала конституционного права, в соответствии с которыми оно строится как система правовых норм и которые придают этой системе единую направленность. К универсальным принципам конституционного права, оказываю­щим влияние на всю систему национального права РК, относятся: -принципы высшей юридической силы и прямого действия Конститу­ции на всей территории Республики (ст.4 Конституции РК); -принцип абсолютности и неотчуждаемости прав и свобод человека ( ст.12, ч.2 Конституции РК). К общим отраслевым принципам конституционного права относят­ся:

-принцип решения наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами;

— принцип принадлежности государственной власти народу, ее единство;

— принцип признания идеологического и политического многообра­зия.

Методы: КП присуща совокупность приемов и способов, при помощи которых осуществляется воздействие на общественные отношения, называемые методами правового регулирования. Методы КП: обязывания; запрещения; дозволения; признания.

Источники КП-форма выражения правотворческой деятельности народа и гос-ва, соответствующих его органов в виде актов, в которых содержатся нормы этой отрасли права. Источники КП: Конституция РК, Конст. законы, указы и распоряжения Президента РК, постановления Парламента, Сената, Мажилиса, постановления Правительства, Международные договоры РК. Источники науки КП РК: труды историков, правоведов.

КП отношения-общественные отношения, урегулированные нормами КП. Субъекты КП отношений: Народ, гос-во и его структурные подразделения, исполнительной власти, граждане.

Конституция РК – основной закон общества и гос-ва, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий и регулирующий основы общественного и государственного строя, основные права, свободы, обязанности человека и гражданина, принципы организации и деятельности органов гос-ва. Действующая К РК была принята референдумом 30 августа 1995 г. и вступила в силу со дня официального опубликования результатов референдума 8 сентября 1995. Нынешняя редакция К опубликована 8 октября 1998 г. Конституция состоит из преамбулы и 9 разделов, объединяющих 98 статей.

Конституция РК состоит из следующих разделов: Раздел I. Общие положения Раздел II. Человек и гражданин

Раздел III. Президент Раздел IV. Парламент

Раздел V. Правительство Раздел VI. Конституционный совет

Раздел VII. Суды и правосудие Раздел VIII. Местное государственное управление и самоуправление

Раздел IX. Заключительные и переходные положения

Функции К-основные направления воздействия конституционных норм на общественные отношения. Функции К: юридическая (нормы К определяют исходные начала всей правовой системы гос-ва), политическая(правила поведения всех участников полит.процесса в гос-ве), идеологическая(формируют правосознание граждан, их отношение к гос.устройству, существующему правопорядку).

Юридические свойства К-ее признаки как правового акта, позволяющие раскрыть правовую природу, показать особенности данного документа. Это верховенство, стабильность, основа правовой системы, учредительный характер, прямое действие, особый характер принятия и изменения.

К делят на: писаные и неписаные, жесткие и гибкие(по способу изменения внесения поправок)

Принципы конституции

— это основные идеи, определяющие существенные черты, качественные свойства конституции как основного

Конституция регулирует наиболее важные общественные отношения, ее нормы являются исходными для всех иных отраслей правовой системы.

1. Демократизм и полновластие народа. Сущность этого принципа состоит в том, что ст. 3 КРФ устанавливает принадлежность народу всей полноты власти в государстве.

2. Законность. Провозглашение РФ правовым государством предполагает закрепление в КРФ принципа законности, суть которого состоит в строгом соблюдении требований законодательства. Этот принцип нашел свое отражение в ст. 15 КРФ, устанавливающей высшую юридическую силу и прямое действие КРФ на всей территории России.

3. Равноправие и полноправие граждан. Этот принцип состоит в признании человека, его прав и свобод высшей ценностью.

4. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина. КРФ гарантирует гражданам возможность реализации прав и свобод.

5. Гуманизм. В конституционном признании человека высшей ценностью отражен принцип гуманизма, что означает заботу о человеке, о всемерном развитии его духовных и физических качеств, улучшении материальных условий жизни. Духом гуманизма пронизаны все конституционные нормы, закрепляющие права и свободы человека и гражданина. Наиболее ярко это проявляется в нормах, устанавливающих неотчуждаемость прав и свобод человека и их принадлежность каждому от рождения (ст. 17); право каждого на жизнь (ст. 20); охрану достоинства личности, запрет пыток, насилия (ст. 21); право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22); право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) и т.д.

6. Государственное единство. Для федеративного многонационального государства решающее значение имеет проведение в Конституции РФ принципа государственного единства. Этот принцип нашел свое закрепление в преамбуле КРФ и в ст. 4, устанавливающей, что суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию (ст. 8; 67; 68; 74; 75).

7. Равноправие и самоопределение народов. Он обусловлен многонациональным характером России, ее федеративным устройством (ст. 5; 73; 66; 69).

8. Разделение властей. Этот принцип является новым в Российском конституционном законодательстве и закреплен в ст. 10-11 Конституции РФ. Его суть состоит в том, что государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на исполнительную, законодательную и судебную.

9. Идеологическое многообразие, многопартийность. В связи с коренными преобразованиями в общественной жизни, Конституция закрепляет в своем содержании неизвестный ранее законодательству России принцип идеологического многообразия и многопартийности. Согласно ст. 13 Конституции никакая идеология в России не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В РФ признается возможность образования различных политических партий и общественных объединений.

Юридические свойства конституции — это такие специфические признаки, которые отличают ее от актов текущего законодательства.

1. Верховенство в системе законодательных актов государства, высшая юридическая сила (это свойство отражено в самом ее тексте ст.

2. Конституция является ядром правовой системы (конституционные нормы служат отправной точкой для всех отраслей российского права, на их основе формулируется содержание всех действующих в РФ нормативно — правовых актов);

3. Прямое действие конституции РФ на всей территории России;

4.Особая правовая охрана (обеспечивается с помощью

конституционного контроля). Согласно ст. 71 КРФ контроль за ее соблюдением относится к ведению РФ, а обеспечение соответствия федеративной конституции конституций республик входит в предмет совместного ведения федерации и входящих в ее состав республик. Особое место в защите конституции и конституционного строя принадлежит Президенту РФ, который как глава государства является гарантом Конституции; обязанность соблюдать и защищать Конституцию входит в содержание присяги Президента. В целях защиты Конституции создан и действует Конституционный Суд РФ, который по запросам Президента России, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, органов исполнительной, законодательной и судебной власти субъектов федерации разрешает споры о соответствии Конституции законодательных и других правовых актов, перечень которых дан в ст. 125 Основного закона);

5. Особый порядок принятия и изменения конституции. Этот порядок установлен в гл. 9, в которой четко определен перечень субъектов, наделенных правом вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции — Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные органы субъектов, группы депутатов Совета Федерации или Государственной Думы численность не менее одной пятой части от общего числа состава палаты.

Важно иметь ввиду, что существует различный порядок изменения положений глав 1, 2 и 9 и глав 3-8 КРФ.

Нормы глав 1, 2 и 9 вообще не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если же такие предложения поступят и будут поддержаны тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. Оно либо подтверждает неизменность КРФ, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституционным Собранием двумя пятыми голосов от общего числа членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования КРФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины всех

Поправки и изменения к гл. 3-8 принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона.

Данный порядок предусматривает одобрение их большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Эти поправки вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов федерации.

1.Конституционное право как отрасль права: понятие, особенности предмета правового регулирования.

Конституционное право России как отрасль права — сово­купность правовых норм, регулирующих отношения, свя­занные с основами правового статуса личности, государ­ственным и общественным устройством России.

Предмет отрасли конституционного права составляют следующие сферы общест­венных отношений:

≈ основы конституционного строя России;

≈ взаимоотношения между государством и личностью;

≈ территориальное устройство государства и федера­тивные отношения;

≈ организация и функционирование органов государственной власти и местного самоуправления;

≈ основы государственной политики в различных обла­стях общественной жизни.

Предмет конституционного права по сравнению с другими отраслями имеет свои особенности. Во-первых, он охватывает общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, ду­ховной и др., в то время как предмет других отраслей составляют общественные отношения в какой-либо одной области жизни. Во-вторых, к его предмету относятся только те отноше­ния, которые являются основополагающими, базовыми в каждой из указанной сфер. Поэто­му конституционное право выступает ведущей базовой отраслью системы права России.

2.Конституционное право как наука: предмет, методы.

Конституционное право как наука — это система научного знания, взглядов и представлений о системе норм права регулирующих общественных отношениях в сфере взаимодействия государства и личности.

Предмет конституционного права как науки — это совокупность элементов конституционного права как отрасли, которые изучает конституционное право как наука.

Предмет конституционного права как науки составляют:

— Система институтов государства.

Метод конституционного права как науки — это система методов, средств и способов познания конституционного права как отрасли.

Система методов КП как науки:

Всеобщие (философские) методы: метод диалектического материализма, метод исторического материализма.

Общенаучные методы: Анализ, Синтез, Дедукция, Метод аналогии, Системный метод, Метод моделирования.

Частнонаучные методы: Сравнительно-правовой метод, Социологический метод, Исторический метод, Статистический метод.

3.Система конституционного права рф.

Конституционное право как совокупность норм имеет свою систему. Совокупности конституционно-правовых норм, регулирующие относительно самостоятельные блоки общественных отношений, называются конституционно-правовыми институтами.

Система конституционного права выглядит следующим образом:

1.Институт основ конституционного строя:

1) основные принципы отношений человека и государства;

2) основные принципы устройства государства и организации государственной власти.

2. Институт прав и свобод человека и гражданина. Составные части института прав и свобод человека:

2) права, свободы и обязанности личности и механизмы их реализации;

3) пределы ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения;

4) гарантии реализации прав и свобод.

3. Институт федеративного устройства.

4. Институт референдума и выборов как высших непосредственных форм народовластия.

5. Институт системы органов государственной власти и местного самоуправления. Структура института включает следующие части:

2) Федеральное Собрание Российской Федерации;

3) Правительство РФ:

4) конституционно-правовые основы организации судебной власти в Российской Федерации;

5) конституционно-правовые основы организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

6. Институт местного самоуправления.

7. Институт Конституции. Конституция — самостоятельный объект конституционно-правового регулирования, точнее, саморегулирования, так как именно в ней установлены положения о ее верховенстве, непосредственном действии, о порядке изменения положений Конституции. Систему конституционного права можно построить и по другому основанию, выделив в нем две большие части: материальное конституционное право и процессуальное конституционное право. Нормы материального конституционного права определяют содержание правового регулирования тех или иных общественных отношений. Нормы процессуального конституционного права направлены на воплощение в жизнь материальных норм путем установления процедуры их реализации.

Принципы конституционного права

К принципам конституционного права относятся основополагающие идеи, которые провозглашают ценности, защищаемые государством. Такие принципы отличаются повышенной нормативностью, что означает их первоочередное значение в деятельности всего государства. Все остальные отрасли права для того и существуют, чтобы обеспечивать выполнение основных принципов, закрепленных в конституции. Также главной задачей государства является защита регламентированных право и свобод личности, конституционного строя и формы власти, которые закреплены в Конституции.

Основными принципами конституционного права являются:

  1. принцип федерализма,
  2. защиты прав и свобод личности,
  3. разделение властей,
  4. республиканской формы правления,
  5. народного суверенитета.

А теперь разберем подробнее основные принципы конституционного права:

  • Принцип республиканской формы правления закрепляется в Конституции и означает, что государство имеет республиканскую форму правления, высшим источником власти выступает законодательное собрание, которое избирается народом.
  • Принцип разделения властей регламентируется конституционными нормами и отражается в делении власти на три части – судебную, исполнительную и законодательную. Это необходимо для предотвращения сосредоточения власти в одних руках и поддержания республиканской формы правления.
  • Принцип федерализма означает деление государства на структурные единицы, которые обладают ограниченной независимостью, но в целом подчиняются федеральной власти.
  • Принцип народного суверенитета заключается во власти народа. Народ является основой государственности, именно он выбирает законодательную и исполнительную власть.
  • Принцип защиты прав и свобод личности отражает основную сущность, назначение государства.

Предмет конституционного права составляют правоотношения, которые регулируются конституционными нормами. Такие отношения в обязательном порядке складываются в процессе взаимодействия общества и …

Нормы конституционного права – это правила поведения, которые устанавливаются в законодательных актах и регулируют общественные отношения, складывающиеся в сфере конституционного строя, …

Система конституционного права – это структура, внутренне строение отдельно взятой отрасли права. Конституционное право является основополагающей отраслью в системе Российского права. Но оно …

Смотрите еще: