Земля под застройку бесплатно

Содержание:

Как бесплатно получить земельный участок под строительство дома

Почему бесплатная земля от государства — это не миф

С 1991 года по 2001 год длился переходный период последней земельной реформы, а завершился он принятием нового Земельного кодекса, в котором были учтены все ошибки и уроки предыдущего периода.

Получить земельный участок от государства бесплатно поможет новый закон, который вступил в силу 1 марта 2015 года. Таким образом, право на землю теперь определяется Земельным кодексом от 25.10.2001 г. N 136 в новой редакции от 1 марта 2015 г., законами Субъектов Российской федерации и местных органов власти. Эта нормативная база призвана обеспечить цивилизованный оборот земли, и удовлетворить потребности населения в комфортном жилье и базе для ведения хозяйства.

Кто имеет право на бесплатный земельный участок

Государство наделяет правом бесплатного (льготного) получения земельного участка следующие категории граждан:

1. Граждане, давно пользующиеся земельным участком

Основанием является ч. 4 ст. 3 Земельного кодекса № 137 от 25.10.2001. Обязательным требованием в этом случае является наличие собственного жилого дома, право на который у владельца возникло до 2001 года или перешло к нему позже по наследству. Данное право распространяется и на дачные участки, которые были оформлены в составе садово-огородных товариществ, но не прошли процедуру передачи земель.

2. Многодетные семьи

К многодетным в нашей стране относятся семьи с тремя и более детьми, при этом все дети должны быть на иждивении родителей. Это означает, что дети должны быть или несовершеннолетними, или обучаться очно в учебных заведениях, или иметь группу инвалидности, предполагающую необходимость опекунства.

3. Молодые семьи

Молодая семья получает земельный участок бесплатно если:

  • Члены семьи являются гражданами РФ и состоят в браке официально;
  • Супругам не принадлежат земельные участки, включая право аренды, и другие объекты недвижимости;
  • Все члены молодой семьи более 5 лет прописаны на одной жилплощади размером менее 15 квадратных метров на человека.

4. Другие категории льгот

  1. Земельный участок государство бесплатно выделяет ветеранам ВОВ и других боевых действий. Ветераны, имеющие боевые награды, могут претендовать на участки до 0,20 га в городах и до 0,40 га — в сёлах;
  2. Герои труда. Для граждан, имеющих трудовые награды, выделяются участки от 8 соток в городских поселениях, и от 25 соток — в сельских. К ним относятся граждане, имеющие звание Героев Труда РФ, Героев Социалистического Труда, Героев России и СССР, награждённые орденами Трудовой Славы, полные кавалеры ордена Славы;
  3. Также, садовые участки в черте города бесплатно предоставляются инвалидам 1-й и 2-й группы. Льготой является получение участка вне очереди, без необходимости участия в процедуре торгов;
  4. Семьи, в которых есть на иждивении инвалид группы или ветеран Великой отечественной войны;
  5. Семьи, потерявшие кормильца, погибшего при участии в боевых действиях;
  6. Граждане, состоящие на учёте в муниципальных органах как нуждающиеся в жилье.
  7. Жители местности со свободной землей при условии, что они достигли возраста 35 лет, прошли профессиональное обучение в области медицины, сельского хозяйства, культуры, образования и работают по специальности;
  8. Жители сельской местности, проживающие и прописанные в селе не менее 5 лет;
  9. Граждане, репрессированные в период политических репрессий, и впоследствии реабилитированные
  10. Граждане, проходящие службу в армии по контракту;
  11. Религиозные организации.

Данный список льготников нельзя назвать исчерпывающем, поскольку в каждом регионе он может иметь свои особенности.

5. Участники национальных программ

Для развития новых норм Земельного кодекса, приняты региональные программы обеспечения населения землей:

Но строить иллюзии о комфортной жизни по программе переселения я бы не стал

Есть и плохие новости — для граждан, имеющих трех и более детей, внесли изменения в статью 39.5 Земельного Кодекса. Теперь регионам дали право оказывать поддержку только тем семьям, которые стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или соответствует этому статусу (до 11 кв. метров жилья на человека). То есть будут давать на выбор либо участок, либо иную форму поддержки. Скорее всего, новое правило начнет распространяться и на остальные категории льготников, которые захотят получить землю под ИЖС в черте города.

Способы бесплатно получить землю от государства

Бесплатно взять участок под строительство дома можно только из фонда государственных или муниципальных земель. Земля, уже находящаяся в собственности физических или юридических лиц может быть только куплена, подарена или передана по наследству.

Бесплатно земля выделяется только один раз и для следующих целей:

  • строительство собственного жилого дома;
  • ведение личного подсобного хозяйства;
  • формирование дачного участка и строительства на нем объектов в соответствии с целевым назначением.

Встать в очередь на безвозмездное предоставление земли из государственной или муниципальной собственности можно тремя путями:

  1. Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, то достаточно будет написать заявление в ближайшем отделении МФЦ. Бланк заявления предоставляется сотрудником Много Функционального Центра «Мои документы». Работники центра помогут правильно заполнить документы и объяснят, что делать дальше. Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, именно розыгрыша, так как вам предложат вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка, который вам достанется. Вы сможете отказаться от вытянутого себе участка, но тогда придется вставать в очередь снова. Примерный срок ожидания в очереди 3 года;
  2. Если в городе, в которым вы прописаны, принята региональная программа предоставления земельных участков (например жители Калининграда), то также как и льготники, вы имеете право написать в МФЦ заявление на бесплатное выделение земли из публичной собственности. Очередь будет отдельная от льготников. Примерный срок ожидания в очереди 5 лет.
  3. Как правило, бесплатно землю предоставляют в садовых обществах, да еще и за пределами города. Если хотите получить от государства землю под индивидуальное жилое строительство в черте города, то вам придется самостоятельно искать свободный муниципальный участок, а затем подавать заявку на его получение. Этот способ рассмотрим подробнее, так как он дает возможность сократить время ожидания до 2-х месяцев.

Пошаговая инструкция по получению земли под ИЖС

Шаг 1 — поиск участка на публичной карте РосРеестра

Откройте сайт публичной кадастровой карты: pkk5.rosreestr.ru и наведите курсор на интересующий вас земельный участок. Так в режиме онлайн вы получите минимально необходимые сведения: кадастровый номер, категория земли, площадь, разрешенное использование, адрес, кадастровую стоимость, ограничения и обременения.

Но главное, так можно узнать свободен ли участок от частной собственности. Во вкладке «Услуги» выберите раздел «справочная информация по объекту недвижимости», затем внизу страницы нажимаем «Сформировать запрос» и жмем ссылку с информацией из ЕГРП.

Нас интересует пункт «Права и ограничения», который здесь отсутствует, — значит участок свободен. Здесь же можно оставить заявку на регистрацию прав, нажав соответствующую ссылку.

Заказать информацию из ЕГРН можно и в электронном виде. Для этого рекомендую сервис Ктотам.про, который присылает готовую выписку в течение часа. Стоимость та же, что и в МФЦ — 250 рублей. Данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Шаг 2 — подаем заявление на предоставление земельного участка

Когда свободный участок найден, необходимо подать заявление в районную администрацию (или в тот же МФЦ) заявление о предоставлении земельного участка. Заявление можно подать в электронном виде на портале «Госуслуги» или при личном визите (рекомендовано). В заявлении указываются следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество заявителя;
  • данные паспорта;
  • адрес прописки и места фактического проживания, номер домашнего или мобильного телефона, адрес электронной почты;
  • описание сути ходатайства;
  • адрес или описание расположения участка;
  • кадастровый номер;
  • перечень прилагаемых документов.

В приложении кроме сведений о земельном участке должны быть документы, служащие доказательством вашего права на бесплатное получение земли. Если интересы заявителя представляют третьи лица, необходимо наличие нотариально заверенной доверенности. При очной подаче документов сотрудник должен выдать вам расписку в получении документов или входящий номер заявления.

Срок рассмотрения заявления — 30 дней. За это время заявитель должен получить постановление главы администрации о выделении земельного участка или обоснованный отказ. Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящих органах власти или в суде.

Шаг 3 — заключаем договор с администрацией

По истечении срока рассмотрения, администрация пригласит вас на заключение договора аренды сроком на 3,5,10 или 49 лет (срок аренды зависит от вида разрешенного использования). После подписания и регистрации прав аренды в РосРеестре, вы становить законным владельцем земельного участка.

Заметьте, что владелец и собственник — это принципиально разные понятия. Так как вы подавали заявление на льготное получение земли, то участок будет передан вам в пользование без проведения аукциона. Но нужно быть готовым к возможной жеребьевке с другими претендентами: процесс напоминает игру «Лото», только вместо бочонков будут записки с кадастровыми номерами земельных участков.

В любом государстве есть два основных механизма управления страной — налоги и земельные отношения. Через эти рычаги государство управляет населением и организует хозяйство, а население, используя эти механизмы, выстраивает свою стратегию взаимоотношений с государством.

Во время земельных реформ общество меняется, а у его членов появляется шанс изменить свою судьбу. Реформа нашего времени дает россиянам такой шанс — главное им правильно воспользоваться.

Земля под застройку бесплатно

Согласно законодательству каждый гражданин Российской Федерации имеет право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Разумеется, чтобы получить землю под строительство потребуется набраться терпения и пройти ряд обязательных процедур, однако в результате появляется шанс получить участок значительно дешевле, чем при покупке по рыночным ценам.

Выбрать участок. Разумеется, участок не должен принадлежать частным лицам или организациям, в противном случае приобрести права на него можно единственным способом — приобрести по цене, назначенной владельцем. Иногда информации о том, кому принадлежит участок, у потенциального владельца нет. В этом случае просто переходите к следующему шагу. Заказать выкопировку выбранного участка (масштаб 1:500) с топографического плана городского района или поселения. Это можно сделать даже в том случае, если точный адрес нужного участка неизвестен. Идентифицировать участок для изготовления выкопировки можно по ориентирам, в качестве которых подойдут, например, адреса домов по соседству. Написать заявление для установления возможных обременений выбранного участка и приложить к нему выкопировку с топографического плана. Данный запрос как раз и позволит установить, есть ли у участка законные владельцы или другие обременения, препятствующие его передаче заявителю. Дождаться ответа. Обычно ответ по заявлению дается в течение недели. Если обременений не обнаружено, на выкопировке проставляется штамп соответствующего содержания, позволяющий продолжить процесс получения участка. Написать заявление для проверки отсутствия «красных линий» на территории участка. Если по выбранному участку проходит газопровод или дорога, то индивидуальное жилищное строительство на нем невозможно. Дождаться ответа. Если «красных линий», проходящих через участок, не обнаружено, об этом также будет поставлен штамп на выкопировке. Написать заявление с просьбой о предоставлении выбранного участка под строительство. Департамент недвижимости в администрации рассмотрит заявление и при отсутствии противоречий вынесет положительное решение. Если после объявления в местной прессе о возможности проведения аукциона по участку не найдется других желающих в нем участвовать, значит, заявителю удалось получить землю под строительство. Однако в собственность она может перейти лишь после трехгодичного периода аренды, в течение которого строительство должно быть начато.

Как бесплатно получить земельный участок

Как получить земельный участок от государства бесплатно? Это возможно, и участок можно получить даже не один, — юрист

Приобретение земли — весомые затраты. А если к этому добавить средства, необходимые для строительства, вообще вырисовывается заоблачная сумма. Но, по закону, землю получить можно и бесплатно. Людей много, а земли мало – скажут одни, а другие добавят: если какая-то земля и есть, то у местного совета участок не выбить. Однако, зная свои права, можно получить безвозмездно земельный участок, и даже не один.

Кому, сколько и для чего могут дать землю

Согласно Земельному кодексу Украины, у всех граждан нашего государства есть право бесплатно получить участки из земель государственной и коммунальной собственности. То есть каждый украинец, достигший 18-летнего возраста, может получить землю для разных нужд, и совершенно бесплатно.

Но большинство украинцев либо не знают об этом праве, либо относятся к этому скептически. Если внимательно почитать законы, то каждый гражданин может одновременно получить и приватизировать шесть земельных участков различного назначения. Эти участки выдаются из так называемых земель запаса, которые есть у каждой территориальной общины, — юрист

Размер этих участков зависит от их целевого назначения. Под строительство и обслуживание жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений можно получить: в селах не более 0,25 га, в поселках – не больше 0,15 га, в городах – не больше 10 соток. Для ведения особого крестьянского хозяйства вам могут предоставить около 2-х гектар.

Также государство может предоставить землю для фермерства. Такой участок предоставляют в размере пая, определенного для членов сельскохозяйственных предприятий на территории местных советов, где находится хозяйство.

Правда, для сенокошения, огородничества и выпаса скота земельные участки гражданам государство не передает в собственность. В таком случае применяется только аренда.

Почти 12 соток предоставляют под садоводство и не более десяти — для индивидуального возведения дачи. Для строительства гаража государство дает земельную долю не более 1 сотки.

По закону, государство только один раз может безвозмездно предоставить каждый из таких видов земли. То есть, если вы получили участок под садоводство, вы не сможете претендовать на еще один такой участок под садоводство. А вот на другие виды участков — вполне.

Как получить землю бесплатно: основные шаги

Шаг #1. Прежде всего напишите заявление в орган местного самоуправления. В тексте укажите размер желаемого земельного участка и то, для чего вам нужна земля. Размер участка, который вы просите предоставить, не должен превышать установленных законом размеров.

К заявлению приложите копию кадастровой карты (плана). Эти данные можно заказать в городском или районном управлении ресурсов. На этой карте обязательно должно быть указано место расположения желаемого участка. К заявлению приложите и копию паспорта.

Городской/поселковый совет должен рассмотреть ваше ходатайство в течение 30 дней. За это время его либо удовлетворяют, то есть решают предоставить разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, или отказывают вам.

Если ваше ходатайство не удовлетворили, совет должен письменно и четко аргументировать отказ.

Основанием отказа в предоставлении разрешения может быть только несоответствие места расположения объекта требованиям законов, принятых согласно ним нормативно-правовым актам, генеральным планам населенных пунктов и другой градостроительной документации.

Шаг #2. Когда вы получили разрешение от местного совета, следующий шаг – разработка землеустроительной документации на земельный участок.

Обратитесь в любую землеустроительную организацию, имеющей лицензию и разрешение на выполнение таких работ.

Шаг#3. Землеустроительная организация разрабатывает проект землеустройства относительно отвода земельного участка. Договоритесь о стоимости и сроках выполнения работ и подпишите соответствующий договор. Этот договор лучше показать юристу, чтобы избежать недоразумений.

Проект землеустройства должен быть составлен на бумаге и в электронном формате. И должен быть согласован местными органами земельных ресурсов, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органами, а также органом архитектуры.

Шаг #4. После того, как вся техническая документация пройдет государственную экспертизу, местный совет утвердит проект землеустройства по отводу земельного участка и передаче его в вашу собственность. На основе решения совета орган земельных ресурсов выдаст вам государственный акт на право собственности.

Претендовать на землю можно в любое время

Срок, в течение которого можно написать заявление на получение земли, законом не определено. Поэтому такое ходатайство можно подать в орган местного самоуправления. Но земельные ресурсы ограничены и не восстанавливаются. Поэтому, если есть желание бесплатно получить земельный участок, не стоить с этим затягивать.

Даже если у одного из супругов уже есть приватизированная земля, это не влияет на право другого супруга осуществить приватизацию.

Если говорят, что земли нет

Часто председатели городских и поселковых советов неохотно идут навстречу гражданам с подобными вопросами и просьбами. Они начинают уверять, что свободной земли нет, все уже распределено и занято.

Чтобы выяснить, свободен ли земельный участок, который вы хотите получить в собственность, подайте запрос в департамент архитектуры, градостроительства и кадастра. Работники кадастра проведут анализ архивных документов и ответят вам. Если этот земельный участок полностью свободен, пишите заявление в местный совет, — юрист

Как доказать свое право на землю

В случаях, когда городской или поселковый совет всячески игнорирует вас и отказывает в бесплатном предоставлении участка, есть только один выход — суд.

Когда вам отказывают в передаче земельного участка в собственность, или оставляют ваше заявление без рассмотрения, вопрос решается в судебном порядке. В таких вопросах суд часто становится на защиту граждан, — юрист

Однако большинство украинцев не знают о своем праве на бесплатное выделение земельного участка. Пользуясь этим, многие руководители местных советов “наживаются” на свободных землях и продают их за бесценок.

Но тот, кто отстаивает свои права, получает желаемое Тем более, что закон полностью на его стороне.

Материал подготовлен при информационной поддержке юристов ЮК «Центр Конфликтологии и Права», экспертов в земельном и других видах права.

Бесплатная земля: как украинцу получить участок [ Редактировать ]

Согласно Земельному Кодексу Украины, каждый гражданин нашей страны имеет право на получение земельного участка, который передается из коммунальной собственности или государственных земель.

В статье 121 Земельного Кодекса указано, что вы можете получить — до 2 га земли на ведение сельского хозяйства, если намерены заняться садоводством, тогда вам полагается до 0,12 га. А вот для постройки дома законом полагается до 0,1 га в городе, 0,25 га в селе и 0,15 в поселке, а для гаража — не больше 0,01 га.

Вот все на первый взгляд так просто, казалось бы, собирай необходимые документы и «беги» получать землю. Но тут возникает первая преграда — чтобы получить землю, нужно ее найти! А где? Где искать доступ к свободным участкам? Как сделать всю процедуру законно и без взяток?

На практике отстоять свои права достаточно сложно! И вот еще вопрос, куда бежать и к кому в двери с бумажками стучаться? Я разбиралась в нюансах земельного законодательства и предлагаю пошаговую инструкцию, как бесплатно (практически бесплатно) получить земельный участок.

В законе не уточняется, получить землю можно по месту жительства или нет. Поэтому, живя в Киеве, вы спокойно можете присмотреть себе участок где-нибудь под Львовом и наоборот. Конечно, вы сами понимаете, что лакомый кусок вблизи столицы уже давно занят и заполучить его практически нереально.

Для приватизации земли для начала необходимо найти свободный участок. И уже, исходя из места расположения, обращаться в местные органы самоуправления (например в Киевский городской совет). Если участок находится за пределами населенного пункта, нужно идти в территориальное отделение Госгеокадастра.

Вам необходимо будет указать приблизительный размер участка, его целевое значение и ко всему добавить карту, на которой указано месторасположение земли. Проверить, свободен ли участок можно на сайте «Публичная кадастровая карта Украины», отправив официальный запрос о предоставлении публичной информации в местные органы власти или Госгеокадастр.

Сколько стоит процедура приватизации?

Земельный участок вы получаете бесплатно, а вот оформление документов потребует определенных затрат. В частности, придется оплатить услуги нотариуса по заверению письменного согласия землепользователя.

Процесс получения земельного участка

Согласно закону, после подачи заявления в органы самоуправления его должны рассмотреть в течении месяца. После того, как вы получите ответ мэрии или сельского совета, приступайте к разработке проекта по отводу земельного участка. В этом деле вам помогут землеустроительные организации, за деньги разумеется (в пределах от 2 до 10 тысяч гривен). Но и это еще не конец, ведь разработка технической документации может отнять у вас до года времени.

Да-да, процедура долгая и мучительная, но ради бесплатной земли, наверное, игра стоит свеч!

Когда на руках окажется проект отвода земли, обращайтесь к территориальному органу Госгеокадастра Украины с заявлением о государственной регистрации. В течении двух недель кадастровый регистратор выдает выписку из Государственного земельного кадастра о земельном участке с указанием кадастрового номера, но при условии, что все в порядке с документами.

Собрав все эти документы, необходимо вновь вернуться к местному совету, который должен утвердить проект и зарегистрировать право собственности в Министерстве юстиции.

И последний документ — свидетельство о праве собственности на землю — можно получить в Укргосреестре, написав заявление, которое могут рассматривать на протяжении 14 дней.

Вот такая процедура ждет каждого, кто желает получить от государства «подарок». А сколько еще «подводных камней» и нюансов может всплыть в процессе оформления документов. Я вас совсем не пугаю, ведь выбор в результате остается за вами. Пробовать или нет?!

ДОМ для каждого. Легко! Земля бесплатно! (Совет губернатору)

Что сделало Америку процветающей страной комфортной для граждан? Многое. Можно обсудить это позже. Но большую роль сыграли развитое и доступное малоэтажное строительство и развитая дорожная сеть. Можем ли мы повторить этот путь?

У многих жителей Тверской области и Твери в частности есть желание построить свой ДОМ. Ну или «индивидуальное жилищное строение» (ИЖС). Кто-то предпочитает квартиру в многоэтажном «скворечнике», кто-то таун-хаус, а кто-то именно ДОМ с участком (соток 10-20). Желание очень понятное. Какие основные условия необходимы?

  1. Участок земли по приемлемой цене.
  2. Коммуникации по границе участка – газ и электроэнергия (как минимум), и центральное водоснабжение и канализация (в идеале, но не критично, т.к. можно обойтись скважиной и «септиком»).
  3. Финансы для строительства – доступный кредит под невысокий процент на разумных условиях.
  4. В идеале – наличие в свободном доступе типовых проектов домов, выбор в регионе из различных типов строительства (кирпич, газобетон, каркасное «канадская технология» и т.д.)
  5. – 6…. Добавьте сами Вы не поверите, но это желание достаточно легко осуществимо. Интрига? Да! Самое интересное, что примеры реализации проекта доступного жилья для КАЖДОГО жителя уже давно есть в нашей России.

В небогатой Белгородской области построена оригинальная социально ориентированная модель жилищного рынка, доказывающая, что жилье действительно может быть доступным

Даром можно получить земельный участок с коммуникациями и построить коттедж! Работает строй­сберкасса, где дают кредиты всего под один процент! Это просто луч света в темном царстве! В России нет ничего подобного», — примерно в таких выражениях говорят о строительной сфере Белгородской области. Самое интересное, что все это правда.

Аграрная Белгородская область неожиданно стала лидером страны по жилищному строительству. Здесь строится более 1,1 млн кв. м в год при населении области 1,5 млн человек. То есть чуть ли не в два раза больше жилья на душу населения, чем в богатой Москве. При этом три четверти нового жилья — это малоэтажная застройка.

Но цифры в данном случае не самое главное. Важно, что параллельно привычному рынку жилья с ипотекой и девелоперами в Белгороде удалось выстроить социально ориентированную систему малоэтажного индивидуального строительства. Даже учителя и врачи, имея доступ к дешевой земле и финансовым ресурсам через строй­сберкассы, могут недорого построить себе собственный дом.

Выстроенная в Белгороде модель — пример того, что и в небогатом регионе можно вести сильную жилищную политику, при которой недвижимость становится доступной для широких слоев населения. Корреспондент «Эксперта» посетил Белгородскую область, чтобы на месте познакомиться с местным строительным чудом.

«Жить на своей земле, в своем доме» — это главный проект губернатора Белгородской области Евгения Савченко. Программа малоэтажного строительства начала активно реализовываться с 2003 года. Уже сейчас 70% строящегося жилья — малоэтажка. А в 2015 году, согласно планам губернатора, две трети населения области должно жить в домах усадебного типа.

Наиболее необычный проект Белгородской области — это развернутая программа самостроительства. Программа основывается на нескольких элементах: предоставляемой властями дешевой земле под застройку, обязательствах области по подведению коммуникаций и небанковской системе кредитования частных застройщиков.

Начнем с земли. Человек, проживший в Белгородской области более трех лет, может взять земельный участок под индивидуальное строительство. Площадь участка не менее 15 соток. Расстояние от города в среднем 5–10 километров. Цены более чем гуманные — 25 тыс. рублей за участок (несколько лет назад было всего 5 тыс. рублей) и 75 тыс. рублей в рассрочку за полный набор коммуникаций (дорога, газ, электричество, вода, канализация).

Схема получения земельного участка весьма проста. Человек подает заявку в органы местного самоуправления по месту жительства, получает открытку-приглашение и, придя в офис Белгородской ипотечной корпорации, выбирает микрорайон, где он хотел бы получить участок. Тянет жребий с номером и едет на местность, где границы его участка помечены колышками. Если участок понравился, человек получает квитанции на оплату и пакет документов. Поражает скорость: процедура от подачи заявки до подписания договора занимает всего две недели, а регистрация договора купли-продажи участка — три дня.

Рыночные цены на землю около Белгорода примерно раз в 10–15 выше, чем в данной программе. И потому, естественно, разработаны антиспекулятивные механизмы — некие обременения, прописанные в договоре купли-продажи земельного участка. Частный застройщик должен начать строительство в течение года. Через пять лет необходимо завершить строительство дома и ввести его в эксплуатацию. Затем в течение еще трех лет действует запрет на перепродажу коттеджа.

Ключевой вопрос в белгородской схеме: откуда у властей земля, которую можно выделять по таким низким ценам? Дело в том, что начиная с 2002 года областная администрация активно скупала земельные паи у крестьян. Было скуплено более 13 тыс. гектаров около Белгорода, а в целом в области 26 тысяч. За эти операции губернатор Савченко подвергся большой критике, но время показало его дальновидность. В других регионах страны после появления закона, разрешающего куплю-продажу сельскохозяйственной земли, участки вокруг городов были задешево скуплены разного рода структурами. Возможностей для массового индивидуального строительства жилья экономкласса там сейчас практически нет. В Белгородской области земли под застройку хватит до 2025 года. Приобретенная земля была внесена в уставной капитал Белгородской ипотечной корпорации, которая сегодня выделяет участки индивидуальным застройщикам и развивает анклавы самостроя, оформляя документы и подводя коммуникации.

Однако дешевая земля — это только часть дела. Не менее важны способы подведения коммуникаций. Часть коммуникаций (вода, канализация) подводится за счет Белгородской ипотечной корпорации, получившей несколько лет назад бюджетный кредит в 20 млн рублей и ведущей собственные инвестиционные проекты. Дороги строятся за счет областного и местных бюджетов.

В Белгороде нашли способы уговорить местных монополистов газа и электричества участвовать в программе самостроя. Монополисты за счет инвестиционной составляющей, входящей в тариф, подводят к микрорайонам индивидуальной застройки коммуникации, строят подстанции и тем самым получают новых потребителей своих услуг. Заметим, что в целом в стране нет эффективных механизмов развития больших территорий: инфраструктурным монополистам невыгодно вкладываться в развитие новых сетей.

Инвестиции в пакет коммуникаций на один дом составляют примерно 400–500 тыс. рублей. Частный застройщик платит почти на порядок меньше — 75 тыс. рублей, из которых почти половина суммы выплачивается в рассрочку за пять лет. По условиям договора коммуникации должны быть подключены частному застройщику в течение трех лет с момента подписания договора.

Последние два года такое ощущение, что строятся почти все. Мужики бросают пить — и вперед. Те, у кого нет денег на шабашников, строят сами, с помощью родственников. Представьте, в городе за 1,5–1,8 миллиона рублей вы купите однокомнатную квартиру, а тут за пару миллионов можно построить добротный дом на своем земельном участке. В целом по программе самостроя в Белгородской области выделено уже более 18 тыс. участков. План 29.000.

Дешевая земля с коммуникациями и отсутствие привычного девелопера, строящего поселок и закладывающего в цены свою рентабельность, позволяют на выходе получать весьма недорогие дома. Впрочем, власти стараются еще больше снизить себестоимость. К примеру, в Белгородской областной корпорации можно купить архитектурный проект дома всего за 3000–5000 рублей. В регионе достаточно развилась и индустрия малоэтажного строительства: присутствуют десятки технологий от «каркаса» до «несъемной опалубки» и «Теплостена». Впрочем, значительная часть домов возводится бригадами шабашников по традиционной технологии из газобетонных или каких-то других блоков — это не гарантирует качества, но позволяет строиться дешевле.

Массовое индивидуальное строительство в небогатой Белгородской области было бы невозможно без создания новых финансовых механизмов. Наиболее интересная схема, реализуемая областным потребительским кооперативом «Свой дом», похожа на европейские стройсберкассы. Вступив в кооператив, необходимо накопить паевой взнос размером 50–300 тыс. рублей. После того как пай накоплен, через некоторое время траншами выдается кредит 100–600 тыс. рублей, а также возвращаются ранее вложенные деньги. Срок ожидания кредита в начале действия программы составлял около года, а сегодня — всего три месяца. Кредит выделяется на семь лет. Его ставка всего 1% годовых.

Кооператив кредитует только индивидуальное строительство и создан для бюджетников и молодых семей. Сейчас он в принципе открыт и для остальных, но ставка в этом случае будет несколько выше. Отличий от классической стройсберкассы много: например, кооператив проверяет целевое расходование средств кредита. Только продемонстрировав, что транш кредита использован на стройку, человек получает следующий платеж. К схеме кооператива «Свой дом» пристегиваются и областные программы безвозмездных субсидий. Так, многодетные семьи получают 100–300 тыс. рублей, молодые специалисты на селе — 150 тысяч. Эти средства используются в качестве пая в кооперативе.

Областной бюджет активно вкладывал средства в кооператив в 2005–2006 годах. Сейчас «Свой дом» в основном живет на платежи по ранее выданным кредитам, а с 2010 года выйдет на самоокупаемость. В целом в кооператив уже вступило более 9000 человек, из них свыше 8000 уже получили кредиты.

Другая финансовая схема, активно применяемая в Белгороде, — небанковская ипотека. Местный ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» выдает на стройку кредиты до 1 млн рублей. Стоимость кредитов весьма льготная: для горожан — 10% годовых, для жителей сел — всего 5%. Областной бюджет вложил в этот проект порядка 600 млн рублей, при этом кредитов выдано более чем на 3 млрд рублей.

Кризис, естественно, спутал карты. В шесть раз в области сжалась классическая банковская ипотека, уменьшились доходы областного бюджета. Чтобы не терять темпов строительства, в Белгороде постоянно ищут новые финансовые подходы. Одно из новых направлений — тиражирование системы стройсберкасс. Власти продолжают активно продвигать своеобразные кассы взаимопомощи: кооперативы создаются на крупных предприятиях и в отдельных районах области. Второе направление — максимальное использование средств федерального бюджета: область старается войти в максимальное количество государственных программ. Третье направление — строительство арендного жилья. Первые дома по этой программе уже строятся в Старом Осколе. Четвертое — жилищно-накопительные кооперативы, когда люди могут вносить средства и накапливать условные квадратные метры. При накоплении человеком, к примеру, 50% от площади квартиры кооператив покупает жилье. Человек туда вселяется и живет по договору аренды, выкупая оставшиеся квадратные метры.

Вообще-то подобные схемы в Москве себя зарекомендовали плохо — многие из кооперативов оказались банальными пирамидами. В Белгороде ситуация иная. Город небольшой, организаторы кооперативов известны всем, да и власть может контролировать ситуацию. К тому же за жилищно-накопительными кооперативами здесь стоят крупные структуры. Так, гарантом жилищно-накопительного кооператива ЖБК-1 выступает известная одноименная производственно-строительная компания, существующая много десятков лет. Идея коллективного владения недвижимостью и постепенного накопления квадратных метров весьма популярна сегодня в Белгороде: за три месяца существования кооператива ЖБК-1 в него вступило более 400 человек. В целом для стройиндустрии жилищно-накопительные кооперативы очень выгодны, поскольку позволяют затягивать в жилищное строительство деньги мелких инвесторов.

Совсем недавно появилось и еще одно направление. «Когда строишь дом самостоятельно, очень важно постоянно контролировать процесс. Мы заметили, что многим людям, особенно бюджетникам, сделать это трудно в связи с загрузкой на работе. Поэтому сейчас начата программа строительства двухсот небольших коттеджей для бюджетников, которые они смогут купить через тот же кооператив “Свой дом”», — говорит генеральный директор ГУП «Белгородский областной фонд поддержки ИЖС», председатель ССК «Свой дом» Анатолий Попков. Коттеджи будут небольших размеров — всего 60–100 кв. метров. Подрядчики, привлеченные на конкурсах, должны построить коробку дома с крышей не дороже 10 тыс. рублей за кв. метр. Дом в итоге обойдется врачам и учителям не более 1 млн рублей. Впрочем, отделку коттеджа придется проводить индивидуально.

Новые поселки самостроя смотрятся пестро — настоящие шанхаи. Какие-то дома облицованы кирпичом, какие-то оштукатурены, изредка попадаются деревянные коттеджи. Роскошных усадеб очень мало. По сравнению с Подмосковьем бросается в глаза меньшая плотность застройки: участки здесь больше (от 15 соток), а дома по размеру меньше. В последнее время на Белгородчине вообще редко строят дома больше 200 кв. метров. Ходовой размер коттеджа чуть более сотни «квадратов». Кризис сказался и на темпах строительства домов, и на скорости строительства дорог. По крайней мере, в одном из первых поселков Таврово-9 местами отсутствовал асфальт на дорогах.

Важный вопрос для новых поселений — социальная инфраструктура. Поселки первой волны расположены рядом с городом или уже существующими поселениями, так что можно пользоваться сложившейся инфраструктурой. Но постоянно ездить за 5–10 километров до магазина или детского сада не очень удобно — власти предусмотрительно оставили вдоль дорог земельные участки под магазины, службы быта и т. д. Правда, пока в кризис предприниматели их не стремятся выкупать. Можно предположить, что район будет выгоден, когда полностью заселится, так что первые магазины пешей доступности появятся здесь не ранее чем через год-полтора.

Вообще, проблема социальной инфраструктуры характерна для любой одно-двухэтажной субурбии. В таких поселениях низкая плотность населения, а значит, объекты инфраструктуры трудно загрузить и окупить инвесторам. К чести белгородцев проблемы плотности застройки они осознали довольно рано. Если первые микрорайоны самостроя — это поля коттеджей, то микрорайоны второй волны имеют весьма продвинутую структуру. Это кластеры. В центре располагается район среднеэтажной жилой застройки с детскими садами, школами, магазинами и так далее, а вокруг центра — микрорайоны индивидуальных домов. Получается такая субурбия, где преобладает малоэтажная застройка, но при этом есть весь набор социальной инфраструктуры.

Рядом с кластерами мы также резервируем места для новых, чистых предприятий, которые должны создать рабочие места недалеко от жилых районов», — говорит начальник управления архитектуры и градостроительства Белгородской области Виталий Перцев. На градостроительную концепцию кластера накладывается и финансовая составляющая реализации проекта: центр с многоквартирными домами застраивается коммерческим застройщиком, который в качестве обременения и должен построить ряд общественных объектов.

Знакомство с белгородским феноменом не может не вызвать вопроса: почему этот опыт не тиражируется в России? В Белгород часто ездят делегации из различных регионов, чиновники удивляются-восхищаются, но об удачном опыте внедрения что-то не слышно. При этом очевидно, что система самостроя и стройсберкасс может не только стать локомотивом местной экономики, но и сыграть важную роль в решении социальных вопросов. Ведь у людей появляется шанс самим решить жилищный вопрос, что оздоравливает общественную обстановку.

«Белгородский эксперимент, к сожалению, не тиражируется в других регионах. Его суть в том, что местная власть скупила земли около города и теперь может раздавать ее с коммуникациями. В других регионах у власти нет земли в пригородах. Она вся в частной собственности», — говорит вице-президент Ассоциации строителей России Сергей Охов.

Но, пожалуй, это уже следствие — секрет белгородского феномена чуть глубже. «Все идет от губернатора. Евгений Савченко — это гениальный человек. Мудрый, сильный, некоррумпированный. Поэтому и в области особая атмосфера: нет цинизма, продажности, бездуховности. Губернатор интуитивно, очень тонко чувствует ситуацию и многое делает для устроения бытия в области», — говорит директор Национального градостроительного института Александр Кривов.

Савченко, действительно, необычный губернатор. Еще в начале 90-х он ввел схему экономики предоставления: крестьянам давали стройматериалы для возведения домов, а они потом рассчитывались деньгами и сельхозпродуктами. «Ипотечно-мясные» кредиты могут вызвать улыбку в Москве, но в аграрной Белгородской области в отсутствие классической ипотеки схема успешно работала более десяти лет. В конце 2003 года с подачи губернатора принята Стратегия развития индивидуального жилищного строительства, где поставлена цель резкого сокращения панельного домостроения и перехода к малоэтажной застройке. Кстати, акцент (по крайней мере на словах) на малоэтажную застройку в России появился в жилищном нацпроекте как раз после посещения Дмитрием Медведевым несколько лет назад Белгорода.

Белгородский феномен показывает, что приступить к масштабному решению жилищного вопроса не так-то сложно. Это смогли сделать в отдельно взятой Белгородской области. Это можно сделать и в масштабах страны. Все упирается в вопрос политической воли.

Смотрите еще:

  • Фз судмедэкспертиза Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N […]
  • Ст 1513 коап рф судебная практика Omnpk-energetika.ru Юридический отдел Статья 1513 коап рф судебная практика Статья 1513 коап рф судебная практика Ершовский районный суд Саратовской области о судебной практике по […]
  • Код основного вида деятельности для ооо Виды деятельности при открытии ООО Доброго времени суток! Мы продолжаем рассматривать тему регистрации ООО и очередным вопросом который хотелось бы сегодня раскрыть является виды […]
  • Статья 18 часть 5 Виды и меры взысканий за нарушения Правил дорожного движения в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (жирным шрифтом выделены нарушения, за […]
  • Ч2 ст38 коап нижегородской области Постановление Нижегородского областного суда от 11 декабря 2015 г. по делу N 4А-485/2015 Постановление Нижегородского областного суда от 11 декабря 2015 г. по делу N […]
  • Коллективный договор 2018 для учреждения культуры Коллективный договор Представитель работодателя Представитель работников Директор МУК «Коптеловское Заведующая Коптеловского ДК клубное объединение» МУК «Коптеловское МО Алапаевское […]